为贯彻落实党的二十大精神和省第十五次党代会精神，全面落实全省长远实施“八八策略”强力鼓舞翻新深化、改造攻坚、绽开普及大会的决策部署，推动自贸试验区普及发展，打造新征途上高水平对外绽开新高地，浙江省东谈主民政府办公厅印发《中国（浙江）摆脱买卖试验区普及步履决策（2023-2027年）》，（以下简称《步履决策》）。

《步履决策》共三大部分，包括总体条目、主要任务和保障措施。《步履决策》相持以习近平新期间中国秉性社会目标念念想为指导，长远实施“地瓜经济”提能升级“一号开下班程”，全面实施自贸试验区普及策略，以数字化改造为牵引，以轨制型绽开为要点，深度参与全球产业单干勾搭，加速打造高能级绽开大省。《步履决策》制定了5年建造计议体系，要点部署了浙江自贸试验区的大批商品配置才智普及、数字自贸试验区普及、国际买卖优化普及、国际物流体系普及、表情投资普及、先进制造业普及、轨制型绽开普及、数智治理才智普及等八个方面的24项具体举措。

《步履决策》紧紧把合手党的二十大精神，表示意志和把合手新期间下浙江对外绽开所处的历史标的，完好、准确、全面贯彻新发展理念，锚定高水平对外绽开、加速构建以国内大轮回为主体、国内国际双轮回互相促进的新发展姿色等国度策略，长远开展稳步扩大司法、规制、经管、标准等轨制型绽开，加速建造买卖强省，营造商场化、法治化、国际化一流营商环境，推动共建“一带沿途”高质料发展，在深度参与全球产业单干和勾搭等方面孝敬浙江力量。

中国（浙江）摆脱买卖试验区普及步履决策

（2023—2027年）

为进一步鼓舞中国（浙江）摆脱买卖试验区（以下简称自贸试验区）发展普及，现制定本步履决策。

一、总体条目

相持以习近平新期间中国秉性社会目标念念想为指导，长远实施“地瓜经济”提能升级“一号开下班程”，全面实施自贸试验区普及策略，以数字化改造为牵引，以轨制型绽开为要点，深度参与全球产业单干勾搭，加速打造高能级绽开大省。到2027年，基本造成以买卖投资摆脱化便利化为中枢的轨制体系，营商环境便利度位居天下前哨；建周至球一流的大批商品资源配置基地，加速造成具有全球竞争力的航运和物流要津；援救一批具有翻新力、阔气韧性的当代产业集群；基本建周至球数字买卖中心，造成引颈高水平对外绽开的先行区和高质料发展增长极，为长远实施“八八策略”，以“两个先行”打造“要紧窗口”，奋勉谱写中国式当代化浙江篇章作出更大孝敬。

二、主要任务

（一）实施大批商品配置才智普及步履。

1.打造国度级动力资源保障基地。鼓舞大型油气储运基础设施建造，完善运输体系，终了要紧储运基地与国度和省油气管网联通。打造亿吨级铁矿石储备才智，发展混兑、球团制造等延长产业。普及铜等环节矿家具储运规模。依托清洁动力打造有色金属绿色加工制造产业园。打造国度级粮油产业基地，简化中东欧国度农家具风险评估准入方法，建造冷链保税仓直发中心和国际冷链供应链处事平台。

2.打造绿色石化产业基地。推动绿色石化表情纳入国度首要建造表情库，支撑高端化工品、新材料初创分娩研发类企业苦求认定高新时候企业。布局海上清洁动力开发欺诈产业连合体，探索建造蓝色碳汇交往试点，发展蓝色碳汇产业。

3.打造大批商品交往中心。探索国度建库、石油富集国企业第三方储油规划样式。探索集体地盘地下空间立体分层设权。加速油气买卖企业实体化运营。支撑国际油气交往中心、国际新动力材料交往中心开展大批商品交往期现一体化改造。争取铁矿石交往中心、大豆等离岸农家具现货交往商场落地，造成具有国际影响力的大批商品价钱指数体系。

（二）实施数字自贸试验区普及步履。

4.建造数字经济产业体系。探索先进制造业和当代处事业深度交融发展的新标准和新应用。深化国度区块链应用翻新试点、工业互联网试点，推动跨境同样专用通谈提质扩面。探索“产业大脑+改日工场”与“买卖大脑”互联互通。饱读舞企业加大数字化更正研发插足，支撑数字经济表情纳入省首要产业表情库。探索数字经济领域东谈主才机制改造。

5.融入高标准数字买卖司法。争创“丝路电商”勾搭先行区。建造全球跨境电子商务常识处事、品牌连络与运营、工业想象翻新三大中心，建造跨境电子商务品牌出海园区。扩充小商品数字摆脱买卖平台。翻新常识产权证券化样式，开展常识产权全经由保障试点。支撑金融科技底层环节时候研发和金融标准表率翻新，鼓舞金融科技翻新监管试点。探索数字东谈主民币跨境支付应用。支撑世界电子买卖平台（eWTP）全球布局，鼓舞数字自贸试验区、数字全球处事等表情。支撑数字买卖领域标准化国际勾搭，建立与国际通行司法相合乎的合规体系。建造数字买卖单一窗口。

6.探索数据基础轨制体系。积极构建数据基础轨制，更好弘扬数据因素作用，制定场景分置实施确定，开展上风领域压力测试。支撑省数据交往处事平台数据国际交往专区、杭州国际数字交往平台与行业性数据平台勾搭。制定数据常识产权登记办法等轨制，鼓舞数据常识产权质押融资提质扩面。

（三）实施国际买卖优化普及步履。

7.推动货品买卖提质增效。落实原油非国营买卖加工企业入口和制品油出口配额保障，争取入口弹性配额经管轨制试点。建造大批商品入供词应链云仓平台。鼓舞“商场采购+多式联运”等样式，深化商场采购组货东谈主轨制、提（运）单物权化改造试点、出口拼箱货品“先稽查后装运”监管翻新试点，作念强数字化监管（集拼）仓。搭建采购销售一体化供需交往平台，鼓舞国际营销处事体系建造，推动货品买卖从出口零部件向出口整机转机，从分娩加工向研发想象、营销处事、品牌规划升级，扩大先进时候、斥地和环节零部件、优质消耗品入口。援救工贸类、平台类、处事类链主企业，支撑企业设立国际运营分中心和物流分配中心，加强自有品牌建造。推动国际专线品牌化发展。扩大表里销家具“同线同标同质”实施范围，支撑进修检测、认证招供品级三方及格评定处事机构提供一站式处事。促进绿色低碳家具出口。

8.翻新发展处事买卖。将处事买卖纳入国际买卖单一窗口，推动出口信用保障在处事买卖领域应用，扩大先进生态环境治理与低碳时候入口，神秘顾客访问鼓舞时候买卖、文化买卖翻新发展。实施跨境处事买卖负面清单经管轨制。推动常识产权、法律等领域常识密集型处事出口，建造东谈主力资源、言语等领域国度级秉性处事出口基地。

9.鼎力发展新业态新样式。发展以大批商品和新动力新材料为中枢的新式离岸买卖，饱读舞跨境东谈主民币计价和结算。建造离岸买卖处事平台，支撑银行制定离岸买卖业务表率。探索商品、企业、国别三张正面清单的新式易货买卖样式，集陋习划准入、海关监管、本外币结算和出口退税建造易货买卖概括处事平台。支撑跨境电子商务扩大零卖业务。出台保税维修端正，支撑探索全产业链保税政策，争取扩大概括保税区维修家具正面清单目次。

（四）实施国际物流体系普及步履。

10.普及物流相聚辐照才智。争取外资非五星旗国际震动船舶沿海辅导业务试点，打造国际中转集拼要津和内贸中转要津。争取陆港“抵港直装、船边直提”试点，建立多式联出手场机制，终了货品进入第六港区视同进入宁波舟山港。推动境表里空港港口运输单证联网核查。发展陆空联运、空空转关业务，实施外乡货站安检互认、安检前置试点。鼓舞快递出海联网布局，支撑国际快递物流企业境外组网。

11.普及“四港联动”牵引才智。支撑杭州建周至球电子集散中心（eHub）物流主干相聚中枢节点。建造宁波数字买卖港转运中心。探索国际仓、保税仓、前置仓等联动集运样式。加强“四港联动”省级统筹和数据对接，作念强四港运营约定约，鼓舞全因素物流行业数据及政府数据相聚分享。

12.发展高端港航处事业。建造宁波舟山港域海事处事基地，构建跨港区供油和供气体系。作念强国际绿色船舶维肆业务。支撑浙江船舶交往商场打造集产权交往、注册入级、船舶经纪、船价指数便是一体的产业体系，支撑宁波航运交往所打造集港航领域指数运营、数智应用、连络扣问、经济监测、信用评价便是一体的处事体系。建立国际船舶登记中心，争取在平等原则下绽开土产货登记的国际震动船舶的法定进修和入级进修。打造国际船员处事基地，援救国际船舶船员经管产业。发展生物医药、电子芯片等高端适航产业，大部件与系统集成、零部件分娩和维修等配套制造业，飞机维修改装、航空阐述培训、航材买卖等航空处事业，国际会展、旅游消耗等临空业态。

（五）实施表情投资普及步履。

13.打造双向投资勾搭高地。鼓舞杭州当代处事业绽开试点，推动实施宁波与中东欧国度双向投资便利化举措。制定总部经济发展政策，打造外资研发中心、大批商品结算中心、数字买卖中心、航运物流中心和供应链经管中心。争取对外投资便利化政策试点。

14.打造高端因素和翻新东谈主才积贮地。开展绿色招商，推动谋划环评全粉饰，鼓舞“区域环评+环境标准”改造扩面。推动“一带沿途”阐述国际勾搭，建立要点产业领域国际业绩经验招供清单轨制。实施超卓工程师培养步履，深化技巧东谈主才培养体制机制改造。优化异邦东谈主来华职责许可和职责类居留许可审批经由。

15.加速高能级平台建造。深化与跨国公司、行业龙头、投资机构、国际组织同样勾搭。推动自贸试验区与高能级平台开展买卖、投资、金融、物流、东谈主才和数据精确勾搭，推动国有平台商场化改造。

（六）实施先进制造业普及步履。

16.打造科技翻新引颈区。构建新式实验室体系，鼓舞省时候翻新中心布局建造，融入长三角科技翻新共同体，筹备建造科技勾搭策略平台。构建由国际科技勾搭基地、国际翻新孵化中心、国际连合实验室、企业国际研发机构、外资研发中心构成的国际科技勾搭体系。开展全球科技精确勾搭品牌算作，支撑外资研发机构绽开式协同翻新表情。深化科技企业双倍增贪图，深化领军型翻新创业团队引进援救、国度和省级种种东谈主才贪图、国际工程师贪图等东谈主才工程，开展“国际东谈主才助力走出去”算作。建立高价值常识产权援救机制。拓宽专利快速审查产业处事领域，加多自贸试验区企业专利快速审查企业备案限额，建造国度常识产权保护中心、快速维权转圜中心。建立专利优先审查精确经管名单轨制，终了要点产业专利优先审查全粉饰。

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17.发展要点产业集群。打造新一代信息时候、高端装备、绿色石化与新材料等世界级先进产业集群，援救高端软件、集成电路、数字安防与相聚通讯等千亿级秉性产业集群，布局东谈主工智能、深海空天、第三代半导体等改日产业。饱读舞先进制造业与当代处事业交融发展领域的龙头企业、社会组织参与行业应用标准制定。建造跨行业、跨领域工业互联网平台。

18.普及企业竞争力。鼓舞供应链翻新与应用示范城市建造，搭建集交往、融资、结算、物发配送、品牌援救、营销扩充于一体的数字化供应链概括处事平台。构建以翻新式中小企业、专精特新企业、制造业“单项冠军”企业为主体的梯度援救体系，教授种种翻新资源向援救企业积贮。

（七）实施轨制型绽开普及步履。

19.推动跨境数据安全有序流动。鼓舞跨境交通顺谈试点政策由试点企业向区域扩充。探索与数字经济伙伴关联协定成员国间的数据跨境流动勾搭，建立跨境数据分类分级标准、分享目次和经管机制。建造跨境数据处事平台，为企业开展跨境数据合规治理、安全评估等提供处事。推动个东谈主信息出境标准公约试点。

20.推动跨境金融绽开和东谈主民币国际化业务。扩大金融处事领域绽开，探索离岸金融，鼓舞绿色金融国际勾搭。饱读舞银行等支付机构与跨境电子商务、商场采购等平台开展系统直连。扩大跨境买卖投资高水平绽开试点和外汇进出便利化试点范围。鼓舞跨境东谈主民币便利化业务扩容提质，普及涉外企业汇率避险处事水平。鼓舞东谈主民币对印尼卢比银行间商场区域交往试点。

21.对标国际经贸司法。制定对标全面与滥觞跨太平洋伙伴关联协定、数字经济伙伴关联协定等国际高标准经贸司法的实施旅途。鼓舞营商环境翻新试点，构建接轨国际的公道竞争司法和常识产权概括处事体系。开展数字营商环境建造。建造绿色低碳自贸试验区。

（八）实施数智治理才智普及步履。

22.丰富自贸数智场景。完善“自贸在线”数字化平台，迭代统计监测、轨制翻新、表情鼓舞、窥探评价等中枢功能。加速鼓舞保税商品登记系统、油品仓储监管系统、油气买卖监管系统等应用场景建造。强化政企协同，建造新式离岸买卖真正性审核平台、新式易货买卖概括处事平台、保税维修概括监管平台等买卖数字化系统。

23.构建高效协同机制。推动自贸试验区各片区物流、资金、东谈主才、数据等秉性数字化系统与“自贸在线”见识，构建产业、政策、表情协同机制，鼓舞企业数据与政府全球数据分享。

24.建立表面轨制体系。构建表面体系和标准表率，打造具有天下影响力的数智治理表面后果。按需下放省级经管权限，推动完善自贸试验区法例轨制体系。

三、保障措施

加强对自贸试验区建造职责的组织辅导，实时协爱照顾自贸试验区发展中的首要问题。普及自贸试验区治理才智，完善风险防控体系和处置机制，守住不发生区域性系统性风险底线。开展自贸试验区各片区改造任务、翻新试验等系统评估，筹备实施新一批首要改造事项。强化课题连络，加强与要点企业、高级院校、高端智库、国际组织等勾搭。强化资源因素保障，落实财政资金插足，加大信贷、信保等金融支撑力度。省商务厅凭据本步履决策另行制定细化举措，确保各项任务落实到位。

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